赤峰市宁城县农民李东2003年经宁城县建委，县国土局，县政府批准，在政府规划的河道内建房。县水电局认为该房的修建严重危及河流行洪排涝，多次阻止李东施工无效后，根据《中华人民共和国水法》的有关规定，于2003年11月10日作出责令李东在30日内拆除违法建筑的行政决定。李东不服，向赤峰市水电局申请复议。
赤峰市水电局经复议，维持宁城县水电局的决定，李东认为:宁城县建委，县国土局，县政府不对其做出的决定负责，是自己的权益受损；赤峰市水电局维持宁城县水电局的复议决定没有法律依据；宁城县水电局限期拆除的行政决定侵犯了自己的合法权益。遂以县建委，县政府，县国土局，县水电局和市水电局为共同被告，向人民法院提起行政诉讼，请求人民法院纠正和制止不法侵害行为，允许其在河道内继续建房。
试分析：
1，法院应如何处理此案（受理与否及如何受理）？请说明理由
2，如果受理，该案应由哪个人民法院管辖，理由是什么？
3，原告李东指控的五个行政机关是否都是行政诉讼参加人，其法律地位应如何确定？ 1，法院应如何处理此案（受理与否及如何受理）？请说明理由
答：应该受理此案，但须变更被告为县水电局。
《行政诉讼法》第十七条 行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
复议机关未改变原行政行为，以其为被告不恰当。宁城县建委、县国土局、县政府不是行政强制的实施主体，亦不能成为被告。
2，如果受理，该案应由哪个人民法院管辖，理由是什么？
答：由宁城县基层人民法院管辖。
《行政诉讼法》第十三条 基层人民法院管辖第一审行政案件。
3，原告李东指控的五个行政机关是否都是行政诉讼参加人，其法律地位应如何确定？
答：宁城县建委、县国土局、县政府和县水利局可以成为行政诉讼参加人。其中，县水利局是被告，县建委、县国土局、县政府可以以第三人身份参加诉讼。
《行政诉讼法》第二十七条 同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。 |
相关信息